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荆州市商务局 荆州市财政局关于印发《荆州市电子商务发展专项资金管理暂行办法》的通知

【发布时间:2015-12-31 阅读次数:】【我要打印】【来源:荆州市招商局】
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    荆州市商务局   荆州市财政局        2015128日印发

州市电子商务发展专项资金管理暂行办法

 

第一章 总 则

第一条 为了加强和规范电子商务发展专项资金管理,完善电子商务促进政策,根据《荆州市人民政府关于加快电子商务发展的意见》(荆政发〔2014〕18号)和《荆州市人民政府关于进一步加快电子商务发展的实施意见》(荆政发〔2015〕17号)等有关文件规定,特制定本办法。                          

第二条 本办法所称电子商务发展专项资金,是指荆州市财政每年预算安排的用于加快电子商务发展的专项资金。

(一)电子商务企业,包括应用第三方平台或自建平台进行电子商务的应用企业和为电子商务产业发展与应用提供诸如IT服务、物流服务、营销服务、金融服务、衍生服务等相关配套支撑服务的电子商务服务企业。

(二)电子商务平台,包括第三方网络零售平台、企业间电子商务交易平台(含大宗商品交易平台)和其他行业的第三方电子商务平台(行业管理等非盈利性平台及新闻咨询平台除外)。

(三)电子商务基地,指集聚一定数量的电子商务及相关配套企业,并提供办公及其他电商服务的产业园区、创业园或楼宇。

第三条 电子商务发展专项资金的使用和管理应当遵循突出重点、宁缺毋滥、公平公正、规范有效和奖补不重复的原则,并符合以下要求:

(一)鼓励本土企业示范,有利于全市 “三次”产业在“互联网+”的背景下转型升级。

(二)支持电子商务人才等基础性、根本性要素发展,有利于布局全市电子商务发展未来。

(三)扶持“大众创业,万众创新”,有利于加速培养市场主体。

第四条 电子商务发展专项资金由市财政局、市商务局共同管理,市财政局和市商务局分别履行下列管理职责:

(一)市商务局会同市财政局制定电子商务发展专项资金管理办法,并制定具体业务管理制度。

(二)市商务局根据全市电子商务发展需要,建立全市电子商务重点项目备选库,会同市财政局拟定年度电子商务发展专项资金的支持重点和支持方案。

(三)市商务局负责组织资金的申报,进行项目评审,会同市财政局确定入选项目和当年资金支持方案,并对项目实施和完成情况进行监督管理和绩效评价。市财政局负责审核、拨付资金,会同市商务局对资金的使用情况进行监督检查和绩效评价。

第二章 资金使用方向及分配方式

第五条 电子商务发展专项资金主要用于以下方向,并根据电子商务发展态势每年突出重点,选择性支持。

(一)电子商务市场主体(含服务业)培育的示范企业。

(二)具有荆州特色,能带动农业、制造业、传统商贸流通和文化旅游等现代服务业转型升级的地方示范平台。

(三)培育电子商务发展的示范乡镇、村。

(四)电子商务培训(实训)基地。

(五)通过“互联网+”开展“大众创业,万众创新”的示范基地(包括电子商务产业园、物流快递产业园等)。

(六)电子商务发展培训和宣传等工作。

(七)对各县(市、区)电子商务发展目标考核。

(八)符合国家产业政策和我市电子商务“十三五”发展规划的重大或重要项目。

第六条 对于本办法第五条所规定子项,分别采取以下方式分配资金:

(一)本办法第五条(一)、(二)、(三)、(五)所规定使用方向,依据《荆州市电子商务示范企业、平台、基地、村、乡(镇)创建办法》(荆电子商务办〔2015〕2号)奖励分配资金。

1.每年创建示范企业10家、平台2个、基地4个、村6-10个、乡(镇)2个。按标准成熟一家奖励一家。

2.对当年入选的示范企业、平台、基地、村、乡(镇),一次性分别奖励。

(二)本办法第五条(四)所规定使用方向。每年计划培训电子商务各类人才5000名,其中,网点店主1000名,传统企业负责人1000名,各类从业人员岗前培训3000人。由荆州市电子商务培训基地和荆州市中小商贸流通企业服务中心组织实施。

(三)本办法第五条(六)(八)所规定使用方向,采取年初申报预算,总量控制方式安排资金。

(四)本办法第(七)条,按年初下达目标,年终考核优秀的给予适当奖励。

第三章 资金申请、审核及下达

第七条 市商务局会同市财政局根据本办法规定,结合年度电子商务工作重点、项目库及资金预算等情况,制定印发当年电子商务发展专项资金支持方案(包括资金支持重点、方向及有关具体工作要求)。

第八条 申请电子商务发展专项资金的企业、机构应当符合以下基本条件:

(一)在荆州市内依法登记注册,具有独立法人资格。

(二)按照本办法“第五条”规定使用方向,已开展相关业务。

(三)近三年来无严重违法违规行为,按规定缴纳税收和吸纳就业。

(四)按国家、省、市有关规定报送统计资料。

(五)其他按规定应满足的条件。

第九条 符合规定条件的各类企业、机构,均可按规定程序向市商务局提出申请。

第十条 专项资金按以下程序审核和下达:

(一)对符合规定条件的各类企业、机构的申报材料,市商务局会同市财政局委托中介机构进行评审。

(二)市商务局会同市财政局审核并确定合格名单,通过互联网等媒介向社会进行公示(依照国家保密法律法规不适合公开的事项除外),公示时间七天,公示无异议后,市商务局向市财政局开出资金拨付名单,市财政局按照规定程序拨付资金。

(三)县、市补助(奖励)资金由市财政局拨付至当地财政部门。

第十一条 结余资金结转下年使用。

第四章 监督管理

第十二条 次年3月31日前,各相关企业、机构要对电子商务发展专项资金的使用情况进行总结,形成总结报告(包括项目进展、资金使用效果、存在问题及政策建议等),并上报市财政局、市商务局。

第十三条 项目的监管以商务部门为主;资金的监管以财政部门为主。

第十四条 获得电子商务发展专项资金支持的企业、机构收到资金后,应当按照国家有关财务、会计制度的规定进行账务处理,严格按照规定使用资金,并自觉接受财政、商务、审计等部门的监督检查。

第十五条 相关企业、机构应当按照国家档案管理有关规定妥善保管申请和审核材料,以备核查。

第十六条 有下列情形之一的,由市商务局、市财政局责令整改,情节严重的收回财政资金,按照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定进行处理,并取消下两个年度申报资格。

(一)提供虚假资料,骗取财政资金的;

(二)挪用、变更资金用途的;

(三)违法违规受到举报并经查实的;

(四)其他违反法律、法规和本办法规定的。

第五章 附 则

第十七条 本办法由市商务局会同市财政局负责解释。

第十八条 本办法自发布之日开始实施。

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