荆州地处江湖之间，长江穿境而过，南有荆南四河，北有四湖流域。

荆州中心城区南临长江，北靠长湖，城中河流湖泊交织。

2022年，荆州经济总量、工业总产值双双突破3000亿元，站上新起点。但是，城区之间没有融合，荆州区和沙市区两个中心城区各自发展；产业之间没有融合，荆州经开区的工业、纪南区的文旅、高新区的农业，也是各自规划；城区与产业之间没有融合，荆州经开区就像一个工业孤岛。

去年，省委将推动荆州城市和产业集中高质量发展作为全省“开篇之作”，赋予荆州先行先试的使命。荆州市委、市政府快速响应，聚力建设“荆州新城”，发展“五大主导优势产业”，“一主两副七组团”城市格局得以明朗，中心城区首位度加速重塑。

重构城市空间

碎片化城区“聚”出新中心

荆州、沙市曾是两座城市，1994年合并以来，两大城区沿着长江不断拓展，形成东西向35公里、南北向8公里的狭长空间。

由于没有统一规划，荆州城区多向扩张，碎片化严重。从空中俯瞰，二广高速自北向南，跨长湖、越长江，硬生生在荆州区、沙市区之间划出一道分界线。还有沪渝高速、荆沙铁路、沪汉蓉铁路等3条交通干线，以及4条油气长输管道、3条高压输电线，这些基础设施走廊在荆州城区纵横交错。再加上星罗棋布的江河湖库、文化遗址也划出一块块“禁区”，城市建设只能“下跳棋”。

时至今日，荆州中心城区建成面积达118平方公里，却没有形成新的城市中心。“每次客商询问荆州的城市中心在哪里，大家都答不上来。”荆州市招商促进中心一位干部感慨，无论是荆州古城，还是沙市便河，都可以代表荆州，却又不足以展示荆州。

去年7月，荆州对标省委及专家组要求、建议，快速拿出落实意见，明确“一主两副七组团”总体思路，做强城市中心，构建理想城市。“一主”即44.2平方公里的荆州新城，将聚焦行政会展、文化体育、商业消费、生产服务、品质居住五大功能，发展生产服务业、文旅消费、都市工业三大产业，打造江汉平原科技创新高地、人才集聚高地、现代产业高地和金融中心、商务中心、消费中心、服务中心。

荆州新城位于荆州区和沙市区北部交界处，与荆州经开区等多个片区接壤，区位优势明显。寒冬腊月，占地6600多亩的新城城市客厅片区机声隆隆，150米“双子塔”荆州产业孵化中心东塔正在打桩，城市展厅“金舟”造型初现，很快将向市民开放。

城市客厅向东约一公里处，便是荆州新规划的城市中轴线。它从沙市洋码头文创园起步，一路向北直抵长湖，串起图书馆、体育中心、市民之家等大型公共服务设施。随着人民公园、会展中心、城市文化中心等重点项目开工，这条中轴线将成为荆州新城的主动脉和核心展示窗口。

锚定主攻方向

两大支柱产业撑起半边天

时近春节，位于荆州经开区的美的冰箱产业园智能生产线开足马力，平均每3秒就有一台冰箱下线。

近两年，美的集团在荆州投资100亿元，布局“空冰洗”三大产业园，建成湖北第二家“世界灯塔工厂”、全球首个“5G全连接工厂”和“世界绿色工厂”，成为荆州智能制造新标杆。在美的引领下，荆州集聚124家配套企业，朝世界级智能家电产业基地挺进。

上世纪80年代，沙市轻工业勇立潮头，“活力28”等品牌红遍大江南北。历经改革阵痛，产业发展步履艰难。“工业兴市”战略实施多年，工业经济仍然不大不强，产业布局不集中。

近年来，荆州聚力打造4个千亿产业、6个过500亿产业、11条特色产业链，先后引进20多个百亿级工业项目。

去年，该市确立农产品加工、纺织服装、智能装备、现代化工、特色文旅等五大主导优势产业，实施倍增发展计划，力争5年内总产值达到5400亿元。

荆州加速抢占新赛道，在半导体等战略性新兴产业不断发力，菲利华超低膨胀石英玻璃打破国外垄断抢占高端光学材料新领域，瑞华科技在国内率先布局第四代半导体基体材料，先导科技将有效解决半导体领域关键材料国产替代问题。新科技革命浪潮下，中心城区逐渐成为高附加值都市工业集聚地。

2023年，荆州现代产业集群加快崛起，智能装备、现代化工两大主导产业贡献了该市近半工业产值。传统优势产业也加速蝶变，农产品加工实现产值1900亿元；纺织服装企业总量达到1031家，中心城区10公里范围内形成从纺纱、织布、印染、成衣到电商的“一条龙”全产业链条。

完善城市功能

推动产城研一体化发展

荆州经开区东方大道以东、沙岑路以南，一处造型酷似轮船的商业综合体即将投入运营。

这里是宿驾邻里中心项目，总建筑面积6.1万平方米，将为周边园区产业工人就近提供社区、农贸市场、超市、酒店、公寓、休闲娱乐、教育培训等一站式服务。

荆州经开区是荆州工业主战场，聚集了200多家规上工业企业，近30万产业工人，却几乎没有生活配套。

“产城分离、职住失衡，造成‘钟摆式交通’，高峰期城区道路拥堵严重。”荆州市城市规划设计研究院工程师周建东说，荆州以经开区为重点，规划建设集生态、服务、居住功能于一体的城东生活中心，打造“15分钟生活圈”“半小时通勤圈”。

在古城西南部，长江以北，占地24.8平方公里的荆州大学城正在崛起。该项目总投资258亿元，致力于打造产城研一体化发展标杆。经过一年多建设，长江大学文理学院新校园、“城市大脑”等19个项目建成投用，另有科创大厦等22个项目加速推进，曾是“脏乱差”代表的城南片区破茧成蝶。

产城融合，生态环境是底线，也决定发展容量。近三年，荆州投资50多亿元建设雨污分流、河湖疏浚、污水厂等百余个项目，城区水系互相联通，雨污快速分流，黑臭水体基本消失，处处水清岸绿。

“进入新发展阶段，城市发展由外延扩张向内涵提升转变，产业布局由外源式增长向内源式发展转型。”荆州市委主要负责人说，荆州将按照“重构、聚集、融合、转型”的总体思路，推动人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约，在城市和产业集中高质量发展上作出示范。